То је последица неколико криза последњих година:
- пандемије
- енергетске кризе 2022. године, изазване сукобом у Украјини
Финансијски ресурси уније изузетно су ограничени. Она покушава да пронађе решења, пре свега у енергетском сектору, променом опорезивања, прерасподелом горива између земаља, али је тренутна фаза само идејна – без конкретног плана, наводи се.

