Немачи канцелар Фридрих Мерц је оценио да процес проширења Европске уније предуго траје иако је геополитичка нужност, и предложио да се иновативним решењима убрза интеграција Западног Балкана и Молдавије, а за Украјину је предложио и придружено чланство у Унији.
У писму упућеном председнику Европског Савета Антонију Кошти, председници Европске комисије Урсули фон дер Лајен и Никосу Христодулидису, председнику Кипра који председава Саветом ЕУ, Мерц је истакао да ЕУ треба да остане привржена обећању да земље Западног Балкана и Молдавија могу да се придруже ЕУ.
“Предлажем да пронађемо иновативна решења и за те кандидате који се дуго припремају за чланство и да убрзамо и њихов процес приступања”, написао је Мерц у писму које је упутио 18. маја, а које је данас објављено.
Као пример таквих решења навео је привилеговани приступ јединственом тржишту ЕУ и тешње везе са европским институцијама у доношењу свакодневних одлука.
То би се, навео је, могло постићи тако што би се “земљама Западог Балкана доделио статус посматрача у свим релевантним институцијама ЕУ, и одржавале заједничке седница Европске комисије и Европског парламента са представницима земаља Западног Балкана о свим питањима везаним директно за тај регион”.
Постепена интеграција би могла да се постигне “фазним корацима” који би били основа за пуну интеграцију у одређене области политике ЕУ и били праћени и појачаном подршком примени правнх тековина ЕУ у тим областима, наводи се у писму немачког канцелара.
“Све то би могло да земље кандидате значајно приближи ЕУ и да створи нову амбицију за реализацију додатних реформи, неопходних за пуноправно чланство”, оценио је Мерц.
Што се Украјне тиће, Мерц је оценио да је с обзиром на одбрану Кијева од руске агресије јасно да преговарачки процес са ЕУ неће бити тако скоро завршен и да зато ЕУ помоћу “иновативних решења” мора пуно брже да делује.
“Зато мислим да треба одмах и без одлагања формално да отворимо сва преговарачка поглавља” са Украјином, рекао је Мерц и предложио да се размотри његова идеја “придруженог чланства”.
“Моја идеја је да већ сада направимо јединствен корак укључивања Украјине у биће и у структуре ЕУ, имајући у виду ситуацију у коју је сатерана”, написао је Мерц.
Појаснио је да би такав статус придруженог члана значио да Украјина може да учествује на састанцима Европског савета и Савета ЕУ, али без права гласа.
Украјини би, према оцени Мерца, требало доделити и право учешћа у раду Европске комисије, али без ресора и права гласа, као и придружено чланство у Европском парламенту, такође без права гласа. Слично придружено чланство имала би и у Европском суду правде.
Буџет ЕУ не би одмах у целости важио и за Украјину, већ у виду контролисаних програма у зависности од напретка те земље, а постојао би и политички механизам који би укинуо све те погодности у случају озбиљног назадовања Кијева у области темељних вредности ЕУ или у преговорима, предложио је Мерц.
Немачки канцелар је оценио и да би, пуним усклађивањем са заједничком спољном и безбедносном политиком ЕУ, Украјина преко клаузуле 42 о међусобној помоћи добила и “суштинску безбедносну гаранцију”.
